浙江省体育产业发展资金项目库管理试行办法

第一章 总则
第一条 为落实省级专项性一般转移支付管理改革要求，加强和规范体育产业发展资金项目库（下称项目库）建设，推进项目全过程科学化、规范化管理，提高资金使用绩效，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快体育产业发展的实施意见》（浙政办发[2010]103号）和《关于实施省级专项性一般转移支付管理改革的通知》（浙财预[2011]43号）等有关规定和要求，特制定本办法。
第二条 本办法适用于由省财政设立，归口省体育局管理，具有特定目标和专门用途，实行项目管理的体育产业发展资金。实行竞争性分配改革的体育产业项目，暂不纳入本办法适用范围。
第三条 项目库建设是落实预算管理改革要求，强化项目全过程科学化、规范化管理的基础。项目库建设管理应坚持高标准、规范化，遵循“规划引导、突出重点、结构合理、注重实效”的原则，按照“实施一批、储备一批、培育一批、谋划一批”的思路，实行动态管理。
第四条 支持符合全省体育及相关产业发展总体规划和相关政策、具有较好经济社会效益和发展前景的体育产业项目进入项目储备库，引导社会资本投资体育产业领域，支持引导体育产业核心业态与新兴业态加快发展和快速形成，提升我省体育产业发展的整体水平和竞争力。
第五条 项目库建设实行统筹管理，分级组织实施。省体育局制定年度体育产业发展资金重点支持领域和项目导向目录，确定资金分配原则和方案，建设管理省项目库和专家库，指导、监督各市体育局开展储备项目评审，审查评审结果。各市体育局制定工作流程，组织评审、筛选、审核本市省级储备项目。各县（市、区）体育局做好本地项目储备、资格审查、材料把关及推荐上报工作。
第二章 项目库储备
第六条 根据年度体育产业发展资金重点支持领域和项目导向目录，省体育局每年1月31日前发布年度项目库储备实施范围、目录及项目扶持导向，组织开展项目库建设。
第七条 项目库申报、评审和储备以国内外知名体育竞赛表演项目、体育场馆经营与健身服务项目、运动休闲项目、体育产业（运动休闲）基地建设项目、体育产业品牌打造项目、体育产业新业态、新产品、新技术的研究开发项目、省级以上体育产业重大活动项目、体育产业人才队伍建设项目和体育产业服务平台打造项目为重点。
第八条 项目申报单位须在浙江省行政区域内依法登记注册，并具有独立法人资格、财务管理制度健全、会计核算规范的单位。申报时按规定编写项目申报标准文本（含申报表、可行性报告或实施方案、项目资金基本筹措到位的证明材料和会计报表、法人营业执照、税务登记证等复印件及其他相关材料）。项目申报单位应对申报项目的真实性和材料的规范性、完整性负责。
第九条 各市、县（市、区）体育部门应切实做好体育产业项目的论证评审工作，认真、科学择优筛选储备项目。
第三章 项目库审核
第十条 各市体育部门于每年3月31日前，以正式文件形式向省体育局申报年度省项目库推荐名单，并提交相关材料。
第十一条 对已 纳入项目储备库的项目，按省体育产业项目扶持导向目录或项目类别建立信息卡，注明项目名称、主管部门、建设单位、资金（项目）类别、建设必要性、建设目标任务、简要建设内容、投资规模及资金来源等内容。
第四章 项目库运行管理
第十二条 体育产业储备项目实行动态管理。各地可根据体育产业结构调整、体育产业发展重点变化、省体育产业发展资金安排等实际情况，及时进行调整。
第十三条 各市体育部门应按本办法规定，建立市级相应的体育产业项目库，明确部门职责，密切协作配合，落实专人负责。
第五章 项目库监督管理
第十四条 对入库并获资金补助的项目，将在“浙江省政务服务网”全过程程序公开、项目公开、信息公开，阳光操作，规范管理，并接受社会监督。年度省体育产业发展资金补助项目必须从省项目库入库项目中选择。
第十五条 各市、县（市、区）体育部门要按照推进项目全过程科学化、规范化管理的要求，切实强化体育产业项目实施监管，按属地管理原则落实监管责任，督促项目建设单位建立项目目标管理责任制，落实专人负责项目管理，并严格按项目计划实施，按规定使用项目资助资金。
第十六条 项目补助资金应按规定用途专款专用，任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用，或者抵顶地方财政预算拨款。对项目补助资金拨付不及时、使用效益不高的市、县（市、区），省体育局将责成其及时纠正；对群众反映弄虚作假的项目，省体育局将组成检查组进行审计和专项检查，对弄虚作假的项目单位取消项目立项资格，五年内不得申报体育相关的省级财政资金项目，情节严重的，按照国家有关规定追究相关法律责任。
第十七条 各市、县（市、区）体育部门要切实强化项目补助资金全程绩效管理，做到“事前设目标、事中强监管、事后有绩效”；建立落实重点项目绩效评价制度，及时分析项目实施绩效。每个项目建设完成后，各市要及时组织验收并开展绩效自评，每年1月15日前，向省体育局报送上一年补助项目绩效总结报告。省体育局里在各市绩效自评的基础上，采用委托中介机构等方式开展全省综合评价。绩效管理评价考核结果将在全省范围内进行通报，并作为下年度项目库建设和资金分配的重要依据。
第六章 附则
第十八条 本办法由浙江省体育局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。